Этот материал - отклик на статью в "Миасском рабочем" за 10 июня этого года. Напомню, в ней шла речь о финансировании городского благоустройства с привлечением депутатов городского округа к участию в распределении бюджетных средств. Такой способ финансирования благоустройства прошел определенное испытание временем. Проверки городской Счетной палаты не выявили каких-либо существенных признаков неэффективности. Данный механизм финансирования позволяет сблизить планирование благоустройства с действительным его положением в депутатских округах. Иначе говоря, усиливается обратная связь. Это, конечно, хорошо. Но, вспомним что это только один из нескольких каналов финансирования благоустройства. Далеко не самый большой. По отдельным статьям и программам финансируются проезды, тротуары, озеленение, освещение, подвалы, кровли, детские городки, малые архитектурные формы. При этом, скудных бюджетных средств не хватает, что бы качественно решить хотя бы один вопрос. Считаю необходимым высказаться на тему эффективности организации благоустройства в целом.

Тема благоустройства очень важна и тесно взаимосвязана со многими сферами муниципальной деятельности. При этом, благоустройство остается одним из наиболее слабых мест, в силу неразвитости и запущенности. О важности благоустройства, не вдаваясь в подробности, мы косвенно можем судить, хотя бы, по тому вниманию, которое мы все, независимо от достатка, уделяем внутреннему убранству своих жилищ. Но совершенно не заботимся о том, что нас окружает снаружи домов. Мы игнорируем внешнюю среду, словно в противовес заботе о внутренней. Этот контраст отношения просто не может не порождать чрезмерно резкого противопоставления частного, личного и общественного, публичного. Что, конечно же, неправильно. Нужно прикладывать усилия к тому, чтобы общественная среда не противопоставлялась частной. Хотя, думается, и без лишней агитации большинству близка и понятна необходимость всячески развивать деятельность по благоустройству, ставя целью иметь в перспективе комфортные дворы с элементами досуга, детского и взрослого.

Сегодняшнее положение с финансированием благоустройства, когда материальные и управленческие ресурсы рассредоточены по нескольким разным каналам и узкопрофильным программам, безусловно, нельзя признать эффективным. Так можно еще очень долго тратить пусть небольшие, но все же деньги, тратить время, нисколько не приближаясь к главной цели благоустройства - создание комфортной, красивой, уютной, безопасной жилой среды, располагающей к более тесным социальным контактам с соседями, совместному досугу и совместному же решению домовых и дворовых вопросов.

В связи с этим я хотел бы обратить внимание на одно предложение, исходящее из Счетной палаты МГО, представляющееся лично мне перспективным. Это вариация на тему современных методов бюджетного финансирования, а именно, речь идет об использовании проектной технологии планирования и исполнения бюджета. Подобные технологии сегодня все шире внедряются в управлении бюджетами всех уровней. Что необходимо сделать? Нужно сосредоточить все усилия по благоустройству в рамках профильного городского внутрибюджетного проекта. Этот проект должен иметь менеджера, корректируемый среднесрочный и краткосрочные планы и систему оценки результативности финансирования мероприятий. Проект должен, по возможности, сочетать организационный вклад депутатов, активность жителей, попутно стимулируя ее. В рамках проекта значительно эффективнее можно контролировать ценообразование, качество работ подрядчиков, использовать принципы соревновательности, обмениваться опытом и т.д. То есть, использовать по максимуму доступные инструменты управления эффективностью. Одно из главных преимуществ метода - персональная заинтересованность и ответственность менеджера проекта, на личности которого фокусируется все общественное внимание по всем вопросам благоустройства.

Повторюсь, что благоустройство - неплохой способ влияния на нашу социальную активность. А если вспомнить, что уютный дворик повышает цену на наши квартирные квадратные метры, то и властям и всем нам есть за что дружно побороться.

Кстати, напомню, что в повестке 7-й депутатской сессии, проходящей на этой неделе, есть пункт о внесении изменений в городское положение по благоустройству. Возможно, это стало бы поводом еще раз задуматься и попытаться выйти на более продуктивный путь. А когда в бюджете так мало денег, время покрепче задуматься об эффективности их использования, поскольку при сегодняшнем подходе к благоустройству еще долго можно не увидеть никаких реальных изменений, кроме разве что косметических.

Звездин С.Н.