Опубликовано: 30.06.2006 09:52 |
В июне возбуждено уголовное дело в отношении руководителей ООО "ЖКХ "Северное" (ранее МГУП ЖКХ "Северное"), которых обвиняют в неуплате налогов. Ситуацию комментирует генеральный директор предприятия Сергей Бубнов, сменивший на этом посту Андрея Бубнова, ныне возглавляющего комитет по энергетике и ЖКХ в администрации Миасса:
- ООО "ЖКХ "Северное" действительно накопило задолженность по налогам в бюджеты всех уровней более 22 миллионов рублей. Просто из года в год перед предприятиями ЖКХ стоит непростой выбор: что важнее - заплатить налоги или подготовить системы жизнеобеспечения города к предстоящей зиме. За то и другое руководитель предприятия несет весьма серьезную персональную ответственность. Но если сделать выбор в пользу налогов - может пострадать еще и население. На то и другое сразу денег не хватает. Причины просты.
Тарифы на тепловую энергию для муниципальных предприятий ранее утверждались органами местного самоуправления, для прочих предприятий - Региональной Энергетической комиссией (РЭК), теперь - Единым тарифным органом (ЕТО), и носили социальный характер для муниципальных предприятий. Из-за низкой платежеспособности населения органам местного самоуправления многих российских городов приходится сознательно не включать в оплату экономически обоснованные затраты и принимать заведомо заниженный тариф, который составляет примерно 60-70% от реальных расходов предприятий, обеспечивающих предоставление услуг. Так, в 2003 году для МГУП ЖКХ "Северное" были утверждены тарифы на- передачу тепла в размере 38,51 руб./Гкал, фактически же расходы составили 50,90 руб./Гкал (было проведено много ремонтных работ на сетях, а в последующие годы из-за убыточности все уже свелось к их аварийному восстановлению). В 2004 году для ООО "ЖКХ "Северное" утверждены тарифы на передачу тепла в размере 38,51 руб./Гкал, фактически он составил 49,39 руб./Гкал. В 2005 году эти цифры составили соответственно 53,99 руб./Гкал и 65,96 руб./Гкал, в 2006 году - 64,52 руб./Гкал, фактически они составят 95,43 руб/Гкал. Все нормативные расчёты при утверждении тарифов проходят экспертизу в ЕТО и городе. Согласно законодательству, ежегодно пред утверждением тарифов на новый регулируемый период проводится независимая экспертиза их фактических затрат. Такая экспертиза была проведена и в 2004, и в 2005 годах.
За три года из-за того, что действующие тарифы не покрывают необходимых затрат и не обеспечивают эффективной работы по оказанию услуги обеспечения теплом жилищного фонда и муниципальных предприятий, "Северное" понесло убытки только по статье "Энергия на компенсацию тепловых потерь в сетях" в размере 23 млн. 261 тысяча рублей (включая прогнозируемые на 2006 год). Эта цифра - разница между технологическими потерями в тепловых сетях, заложенными в тариф, и фактическими, которые выше утверждённых в тарифе, но ниже нормативных. Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минпромэнерго РФ от 04 октября 2005 года № 265.
В результате предприятия систематически несли убытки, которые не покрывались дотациями из местного и областного бюджетов. Сами же предприятия ЖКХ при существующем тарифе не покрывают необходимых затрат, несут убытки и по сути дела являются банкротами. По итогам 2004 года в нашей области 80% из них имели убытки. Выделенные за последнее время бюджетные средства, ушли на погашение задолженности предыдущего предприятия, МГУП "Тепловые сети", которое уже является банкротом из-за аналогичных проблем.
За счет чего же можно было заплатить налоги? Не платить за поставленное тепло производителю? Он должен своевременно рассчитываться за газ, иначе газовики введут ограничения, "северяне" знают, что это значит - мерзли зимой в своих квартирах на протяжении 2002-2005 годов. При хроническом недостатке финансовых средств никто не снимал с предприятия обязанность производить необходимые работы по подготовке к зиме и подавать тепловую энергию. Это - вопросы жизнеобеспечения города в зимний период. Такая ситуация сложилась не только на предприятии ООО "ЖКХ "Северное", но и на большей части энергоснабжающих предприятиях города, области и Российской Федерации.
Тот факт, что предприятия, передающие тепловую энергию от поставщика населению и другим потребителям, несут технологические потери в тепловых сетях по объективным причинам, был признан 28 июня депутатами на заседаниях комиссий по экономической и бюджетной политике и по городскому хозяйству. Сегодня на утверждение Собрания будет вынесен вопрос о компенсации "Северному" и ПЭК "Теплоснабжения" технологических потерь в тепловых сетях, связанных с обеспечением горячего водоснабжения в летний период. Это позволит нам продолжить подготовку к очередному отопительному сезону.
| 1. Вася | Голосов: +3 / -1 |
Лукавит г. Бубнов! Я сужу по ЖКХ "Центральное", единстевенной задачей ЖКХ является сбор денег на свою зарплату, они с удовольствием, даже не делали бы вид, что работают, но жизнь заставляет. Деньги собирают, а работы выполняют по принципу анекдота о концлагере, типа, "сегодня меняем белье, 1й барак меняется со вторым"... ЖКХ давно уже надо разогнать, как антинародную, террористическую организацию.
| |
| 2. старый | Голосов: +5 / -3 |
ну а если их еще спросить про ремонты домов, подъездов, подвалов, чердаков, содержание придомовой территории, уборке, и прочее "содержание жилья"...
где все эти работы проводились все эти годы? у Бубновых дома? куда шли все деньги? на что? "на подготовку то к зимниему периоду, то к летнему..." вам все мало денег, тарифы низкие ... пошли на хрен. | |
| 3. Я | Голосов: +1 / -2 |
Что верно то верно, тоже работала там. Сплошные финансовые и юридичесие нарушения, со стороны не видно, а изнутри бесполезно бороться, раздавят.
| |
| 4. Дюха | Голосов: +2 / -1 |
На Молодежной, 10 с восточной стороны еще в апреле ветром сорвало шифер, под шифером нет рубероида вообще (к вопросу о состоянии домов), все осадки текут внутрь. Никому в ЖЭКе нет никакого дела.
Зато потом они буду требовать и собирать/выделять героически деньги на капитальный ремонт кровли, когда там все сгниет и/или ветром оторвет еще большую площадь шифера. А после ремонта Бубнов опять наградит себя премией тысяч так в 100, за решение сложного вопроса. Вот где наши деньги! которых так не хватает. | |
| 5. Трофим | Голосов: +6 / -0 |
Вслед за Сафоновым, а он должен был меньше.
| |
| 6. Наблюдатель | Голосов: +3 / -2 |
Представьте себя на месте директора МГУП ЖКЖ "Северное" (МУНИЦИПАЛЬНАЯ ФОРМА). Ваш опыт показывает - из года в год убытки. И где же логика, что в определенный момент руководство безнадежного МУНИЦИПАЛЬНОГО предприятия, которое дошло до банкротства, учреждает на его месте ЧАСТНОЕ ООО ЖКЖ "Северное". ЗАЧЕМ? Ведь тарифы плохие, денег не хватает катастрофически и т.п....(читай Бубнова). Зачем, зная что это "безнадежный, убыточный" бизнес становится его собственником? Как же тут зарабатывать-то? Ну да ладно, доходы ООО ЖКЖ "Северное" опять ниже расходов, опять миллионные долги по налогам, газу, электроэнергии, но г-н Бубнов с непонятной настойчивостью не унимается и делает новую контору ООО "ЖЭК", в которую переходит вся деятельность предыдущих контор...Серия номер три! Финансовый мазохизм прям какой-то...
А может "бизнес" убыточный, не потому что доходов (квартплата, калым на муниципальной технике, за аренду которой тоже не платится, платежи предприятий, многомиллионные дотации из бюджета за покрытие убытков (как было при греке и как пытается протащить сейчас Андрей Бубнов, пользуясь своим должностным положением) не хватает на покрытие расходов потому что львиная доля его расходов нецелевая? Воистину лукавим, г-н Бубнов. | |
| 7. Трофим | Голосов: +5 / -1 |
Наблюдателю - точно в яблочко!
| |
| 8. Швондер | Голосов: +6 / -4 |
Чего вы икру-то метать кинулись? Все проблемы решаются на раз: строится маленький домик, скважина, газ подводится, электричество и привет, почти все проблемы становятся глубоко личными. И жаловаться не на кого и свалить не на кого. А то и на липку влезть, и задницу не ободрать. Хоть бы пару секунд потратили на попытку понять, что к чему. Клоуны...
| |
| 9. Читатель | Голосов: +2 / -3 |
Спасение утопающих
Восстанавливать систему ЖКХ будут теперь органы местного самоуправления Акционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства в рамках реформирования отрасли идет гораздо медленнее, чем рассчитывали организаторы проекта. Из запланированных на 2005 год 19 предприятий жилкоммунхоза Ростовской области удалось акционировать лишь семь, а с начала этого года еще одно - сальский водоканал. С учетом того, что вся программа акционирования включает 86 предприятий ЖХК области, темпы можно признать медленными. Тормозят процесс некредитоспособность большинства предприятий отрасли, пассивность инвесторов в депрессивных районах области и "сырая" законодательная база. В областном министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства результаты программы считают объективными и соответствующими готовности комплекса ЖКХ к вхождению в рынок. - Жилкоммунхоз - единственная отрасль, где до сих пор отсутствуют рыночные инструменты, - убежден начальник отдела финансовой стабилизации предприятий ЖКХ и коммунальной энергетики министерства Шамиль Вальшин. - Для отдельных местных органов власти манипуляция тарифами - политическая игра. В Цимлянске, например, без оплаты за услуги водоканал заставили заниматься вывозом канализационных стоков из нескольких домов, в итоге 700 тысяч рублей убытков. В Тарасовском районе водоканал содержал еще и банно-прачечный комбинат, тоже в убыток себе. По словам заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ области Анатолия Плескачева, суммарная кредиторская задолженность хозяйств отрасли на начало года составила 4108 миллионов рублей. Из 456 предприятий отрасли 72 - банкроты: 19 - водоканалхозы, 16 - теплоэнергетика, остальное - многопрофильные хозяйства. Большая часть из них не способна обеспечивать бесперебойную работу системы, заменять изношенное за долгие годы оборудование и платить приемлемую зарплату сотрудникам. Износ основных фондов в среднем по отрасли превышает 70 процентов, и средств, необходимых на их восстановление, нет сейчас ни в бюджетах, ни у населения. Остается единственный выход - сторонние вложения. - Уже есть отечественные и зарубежные компании, готовые вкладывать в это свои деньги, но только при условии акционирования инвестируемых предприятий, - рассказывает Вальшин. - При акционировании все акции принадлежали бы органам местного самоуправления, которые затем смогли бы распорядиться ими - передать в управление или продать. Сейчас необходимо найти механизм законодательного регулирования отношений между собственником и инвестором. Регулирующий это закон о концессионной деятельности подписан летом 2005 года, но на практике пока реально не обкатан. На сегодня в области акционировать удается лишь те предприятия, которые крепко стоят на ногах. Как пояснил Анатолий Плескачев, с банкротами и находящимися в предбанкротном состоянии - а их в отрасли большинство - такая схема не срабатывает. Во-первых, они не так интересны потенциальным инвесторам: вложения в депрессивном шахтерском городе или поселке с неработающими предприятиями и высоким уровнем безработицы обернутся прибылью очень не скоро. Во-вторых, предприятия-должники для начала нужно привести в нормальное финансово-экономическое состояние - реструктурировать долги, инвентаризировать имущество, подготовить все необходимые документы. - Восстановление платежеспособности предприятия через банкротство в системе ЖКХ - очень сложная процедура, - рассуждает Вальшин. - Жилкоммунхоз - социально значимая отрасль. По закону нужно приостановить деятельность предприятия, чтобы сформировать конкурсную массу, рассчитаться с долгами, заместить активы путем создания акционерного общества, которое затем передаст пакет акций предприятию-банкроту, чтобы рассчитаться с долгами. Лишь тогда новое предприятие может начинать работу. Но многодневный простой предприятия водо- или теплоснабжения на момент процедуры банкротства - катастрофа для любого населенного пункта. Сейчас мы с главами органов местного самоуправления ждем от Госдумы законодательной проработки соответствующих нормативных актов. Постепенно акционирующиеся предприятия объединяются в холдинги под руководством трех управляющих компаний. Их задача - модернизация имеющегося оборудования за счет инвестиций и оптимизация производственных процессов. Естественный вопрос, который возникает при акционировании предприятия-должника: на чьи плечи лягут долги банкрота и не придется ли их покрывать за счет получателей услуг? - Большая часть этих долгов образовалась в результате несвоевременных расчетов государства с предприятиями ЖКХ за предоставление коммунальных услуг льготным категориям граждан. Соответственно, предприятия не могли вовремя выплатить налоги в полном объеме, дальше начислялась пеня, задолженность росла как снежный ком, - поясняет Анатолий Плескачев. - Так что единственный приемлемый вариант решения проблемы - это списание подобных долгов государством. ----------------- http://rg.ru/printable/2006/05/31/zhkh-rostov.html Для информации, что бы не особенно горячились. :) | |
| 10. Даша | Голосов: +4 / -1 |
Да не пошли бы Вы на, Швондер.
Это мужчина должен построить дом. А сколько народу в нашем городе просто не в состоянии это сделать, потому что "семья-то большая, да 0 человеков всего мужиков-то". О каких стройках вы говорите, когда люди еле концы с концами сводят?! Вот идите и стройте себе, и не выводите из себя тех, кто реально не может этого сделать. | |
| 11. 1 | Голосов: +2 / -1 |
Что вы все на г-на Бубнова взъелись? Не видите разве как он радеет и страдает за жителей: ВСЕ ДЛЯ НИХ. банкротится предприятие - он в ущерб себе новое на его месте создает, лишь бы жители ни в чем не нуждались... Надо его почетным граждантном делать... (желательно Магадана)
| |
| 12. Олесь | Голосов: +4 / -1 |
У нас в стране все всё знают: как воспитывать детей, как настроить компьютер и как должно работать ЖКХ. Только не делает никто ничего, трепаться на форуме все мастера. Вам бы всем в прокуроры, да "только Заратустра не позволяет".
| |