В июне возбуждено уголовное дело в отношении руководителей ООО "ЖКХ "Северное" (ранее МГУП ЖКХ "Северное"), которых обвиняют в неуплате налогов. Ситуацию комментирует генеральный директор предприятия Сергей Бубнов, сменивший на этом посту Андрея Бубнова, ныне возглавляющего комитет по энергетике и ЖКХ в администрации Миасса:

- ООО "ЖКХ "Северное" действительно накопило задолженность по налогам в бюджеты всех уровней более 22 миллионов рублей. Просто из года в год перед предприятиями ЖКХ стоит непростой выбор: что важнее - заплатить налоги или подготовить системы жизнеобеспечения города к предстоящей зиме. За то и другое руководитель предприятия несет весьма серьезную персональную ответственность. Но если сделать выбор в пользу налогов - может пострадать еще и население. На то и другое сразу денег не хватает. Причины просты.

Тарифы на тепловую энергию для муниципальных предприятий ранее утверждались органами местного самоуправления, для прочих предприятий - Региональной Энергетической комиссией (РЭК), теперь - Единым тарифным органом (ЕТО), и носили социальный характер для муниципальных предприятий. Из-за низкой платежеспособности населения органам местного самоуправления многих российских городов приходится сознательно не включать в оплату экономически обоснованные затраты и принимать заведомо заниженный тариф, который составляет примерно 60-70% от реальных расходов предприятий, обеспечивающих предоставление услуг. Так, в 2003 году для МГУП ЖКХ "Северное" были утверждены тарифы на- передачу тепла в размере 38,51 руб./Гкал, фактически же расходы составили 50,90 руб./Гкал (было проведено много ремонтных работ на сетях, а в последующие годы из-за убыточности все уже свелось к их аварийному восстановлению). В 2004 году для ООО "ЖКХ "Северное" утверждены тарифы на передачу тепла в размере 38,51 руб./Гкал, фактически он составил 49,39 руб./Гкал. В 2005 году эти цифры составили соответственно 53,99 руб./Гкал и 65,96 руб./Гкал, в 2006 году - 64,52 руб./Гкал, фактически они составят 95,43 руб/Гкал. Все нормативные расчёты при утверждении тарифов проходят экспертизу в ЕТО и городе. Согласно законодательству, ежегодно пред утверждением тарифов на новый регулируемый период проводится независимая экспертиза их фактических затрат. Такая экспертиза была проведена и в 2004, и в 2005 годах.

За три года из-за того, что действующие тарифы не покрывают необходимых затрат и не обеспечивают эффективной работы по оказанию услуги обеспечения теплом жилищного фонда и муниципальных предприятий, "Северное" понесло убытки только по статье "Энергия на компенсацию тепловых потерь в сетях" в размере 23 млн. 261 тысяча рублей (включая прогнозируемые на 2006 год). Эта цифра - разница между технологическими потерями в тепловых сетях, заложенными в тариф, и фактическими, которые выше утверждённых в тарифе, но ниже нормативных. Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минпромэнерго РФ от 04 октября 2005 года № 265.

В результате предприятия систематически несли убытки, которые не покрывались дотациями из местного и областного бюджетов. Сами же предприятия ЖКХ при существующем тарифе не покрывают необходимых затрат, несут убытки и по сути дела являются банкротами. По итогам 2004 года в нашей области 80% из них имели убытки. Выделенные за последнее время бюджетные средства, ушли на погашение задолженности предыдущего предприятия, МГУП "Тепловые сети", которое уже является банкротом из-за аналогичных проблем.

За счет чего же можно было заплатить налоги? Не платить за поставленное тепло производителю? Он должен своевременно рассчитываться за газ, иначе газовики введут ограничения, "северяне" знают, что это значит - мерзли зимой в своих квартирах на протяжении 2002-2005 годов. При хроническом недостатке финансовых средств никто не снимал с предприятия обязанность производить необходимые работы по подготовке к зиме и подавать тепловую энергию. Это - вопросы жизнеобеспечения города в зимний период. Такая ситуация сложилась не только на предприятии ООО "ЖКХ "Северное", но и на большей части энергоснабжающих предприятиях города, области и Российской Федерации.

Тот факт, что предприятия, передающие тепловую энергию от поставщика населению и другим потребителям, несут технологические потери в тепловых сетях по объективным причинам, был признан 28 июня депутатами на заседаниях комиссий по экономической и бюджетной политике и по городскому хозяйству. Сегодня на утверждение Собрания будет вынесен вопрос о компенсации "Северному" и ПЭК "Теплоснабжения" технологических потерь в тепловых сетях, связанных с обеспечением горячего водоснабжения в летний период. Это позволит нам продолжить подготовку к очередному отопительному сезону.