В июле будет ровно год, как закон запретил деятельность игорных заведений вне специальных зон. Региональные власти, как пишет в сегодняшнем номере "Российская газета", считают кампанию по закрытию предприятий такого рода завершенной. Но не исключают, что некоторые казино могут работать подпольно.

Проблема актуальна для многих регионов России. Так, в Тамбовской области около сотни игорных заведений оперативно "замаскировались" под интернет-кафе, лотерейные клубы и развлекательные центры, сохранив профиль деятельности. Вместо игровых автоматов их владельцы стали использовать компьютеры, подключенные к локальной сети, а в качестве фишек - канцелярские и другие мелкие товары. Бизнес процветал: эти предметы продавались по непомерно высоким ценам, и в результате посетители, проигрывая по 500-700 рублей, в качестве утешительного приза получали, например, 20-рублевую зажигалку.

В Липецкой области чаще всего игорные заведения маскируются под вывесками интернет-клубов, в которых предоставляют свободный доступ к специальным сайтам по проведению азартных игр. Правоохранительные органы периодически выявляют случаи нарушения федерального законодательства в этой сфере. К примеру, не так давно пресечена деятельность интернет-кафе, в котором были обнаружены семь игровых автоматов.

По мнению сотрудников прокуратуры, наиболее эффективная мера борьбы с "нелегалами" - осуществление регулярных рейдов по возможным местам проведения игр.

Однако есть нюанс: для возбуждения уголовного дела необходимо доказать, что прибыль от занятия запретной деятельностью составила не менее 1,5 миллиона рублей. Но, как правило, организаторы игр не хранят на местах ни финансовую документацию, ни выручку, а потому привлечь их к ответственности довольно сложно.

Воронежские правоохранители настаивают на том, что игорные заведения в области были ликвидированы еще в прошлом году. Но уточняют: вопрос в терминологии.

Все бывшие игровые автоматы переоборудованы в лотерейные. Тонкость в том, что многие фирмы, которые занимаются лотерейным бизнесом, имеют официально оформленные документы - в органе по сертификации, министерстве по налогам и сборам.

Контроль за проведением всероссийских стимулирующих лотерей возложен на налоговую службу. За 2009-2010 годы в области зарегистрировано четыре такие организации. Но все они, по данным налоговой, не соблюдали условия, заявленные при регистрации лотереи, и фактически проводили азартные игры. С октября прошлого года налоговики выявили массу юридических лиц (операторов лотереи), которые вели игорный бизнес под видом всероссийских лотерей. В ряде случаев были возбуждены дела об административном правонарушении, направлены заявления в суд - виновным грозят штрафы и запрет на проведение лотерей. По оперативным данным, незаконная деятельность подобных фирм продолжается, но теперь они скрываются под вывеской региональных лотерей. А их должен контролировать региональный департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка (штат которого просто не рассчитан на масштабные проверки в этой сфере).

Но, по мнению воронежских прокуроров, необходимо также восполнить ряд законодательных пробелов. Однозначно запретить использование модифицированных игровых автоматов при проведении лотерей. Определить, что понимается под лотерейным оборудованием. Закрепить требования к интернет-заведениям, чтобы возможность организации там азартных игр была исключена - пишет "РГ".